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            中華全國體育基金會2015年度工作報告

            2016-02-03 14:58:23 中華全國體育基金會
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              十八大以來,習近平總書記的一系列重要講話,充滿著創新性與開拓性,為體育基金會的發展指明了新方向,創造了新良機。2015年是我國體育事業全面深化改革的關鍵年,體育基金會根據總局的要求,在總局職能部門的支持和指導下,立足于服務體育大局,探索研究運動員保障政策,努力落實保障項目,依法依規穩步推進體育公益項目實施,積極推動體育公益平臺建設,總體運行平穩,各項工作協調健康發展。

              一、運動員保障工作

              運動員保障工作是體育基金會的重要工作職責之一。13年來,體育基金會以切實維護運動員切身利益為出發點,落實各項保障政策,完善運動員保障體系,腳踏實地,創新方法,做實運動員保障工作,共為45959名運動員、教練員發放各類補助金2.1億元,將中央和總局的關懷傳遞到運動員、教練員身上,并在一定程度上緩解了他們在教育、傷病醫療、創業等方面遇到的困難和壓力。

              (一)運動員傷殘互助保險工作

              運動員傷殘互助保險工作開展13年來,對運動員在訓練、比賽過程中發生的傷殘事故提供了一定的經濟幫助。各省(區、市)體育局,總參軍事體育訓練局、總政文化體育局,前衛體協、火車頭體協共40個單位,及其所屬的284個訓練單位的運動員報名參保,累計投保34萬人次,發放補助金5512.5萬元。其中,2015年經運動醫學專家組鑒定,符合獲得傷殘補助733人,補助金371.3萬元。

              2015年運動員傷殘事故形勢嚴峻,比往年有所增加。為此,體育基金會舉辦的運動員保障工作培訓班上,專門增加了邀請運動醫學專家講述運動訓練傷病預防、防護知識,呼吁各單位高度重視運動員訓練防護工作,加強防護意識教育、營造科學訓練氛圍、制定安全防護手冊、落實安全防護責任,盡量力爭減少運動員死亡、重殘事故的發生。

              (二)國家隊老運動員、老教練員關懷基金發放工作

              2015年,為6省(區、市)體育局的9名老運動員、老教練員發放關懷基金補助金37萬元。

              (三)老運動員、老教練員特殊醫療照顧發放工作

              2015年,為有特殊貢獻的6名老運動員、老教練員發放特殊醫療補助金7.2萬元。

              (四)退役運動員創業扶持試點工作

              退役運動員創業扶持試點工作自2010年至2014年底完成了兩期12個省市參加的試點工作。共有2371名運動員參加就業、創業培訓,有221名退役運動員創辦了企業,建立了3個孵化基地,按照創業扶持資助標準,共發放扶持金2790萬元。2015年,資助創業培訓和創業扶持456人,發放扶持金274.24萬元,并聘請審計部門對第二期創業試點工作進行了審計。

              二、青少年體育后備人才培養工作

              體育基金會在實施體育公益項目過程中,堅持緊緊圍繞體育事業發展的主線,注重基層調研,注重資助青少年人才培養。

              (一)青少年體育助訓關愛計劃

              2015年,基金會自建項目“青少年體育助訓關愛計劃”有了新擴展。

              革命老區等縣級體校體育助訓資助向全國184所體校捐贈體

              能訓練房器材,達4200多件套,是捐贈數量最多的一年,資助金近1300萬。捐贈對象涵蓋國務院確定的國家一類老區中堅持開展體育業余訓練具備條件的近200所體校。自2010年啟動以來,基金會已累計向全國約500所體校提供資助,支持建立近500個“體能訓練房”。

              西部地區青少年體育助訓資助項目繼續與西部十二省區市體育部門合作,對品學兼優訓練成績突出的體校學員提供資金支持助訓。在原有資助每省40個名額的基礎上,擴大至60個名額,共資助西部地區12個省區市體校學生720人,資助金額180萬元。

              (二)基層體校升級改造

              這些年我國的競技體育取得了突出成績,但體育的后備人才培養還面臨一些問題。近年來,體育基金會致力于推動基層體校建設和發展,致力于體校的升級改造,以普及青少年體育運動,增強身體素質為宗旨,聯合愛心企業,對新疆富蘊、遼寧綏中、江西吉安、陜西吳起、福建上杭5所基層級體校進行資助。

              通過召開座談會、實地調研、進一步明確資助內容、價值、方式、用途等具體事宜,提出按照同級政府財政資金的物資采購規定購置必需的體育器材要求,并簽訂資助協議,確定每所體校資助100萬元,資助金從公益聯盟基金列支。

              (三)足球后備人才培養

              2015年,體育基金會為了順應我國足球改革發展的新形勢,貫徹落實國務院《中國足球改革發展總體方案》,設立了青少年足球發展基金,積極吸納社會資金支持開展青少年足球訓練活動,推動足球運動在青少年中的普及和提高。

              體育基金會會同中國足球協會,與大眾中國汽車集團、長春一汽大眾以及上海大眾,就設立“大眾青少年足球專項基金”,資助青少年足球訓練營進行多次商討,達成協議,合同總額約1600多萬元。計劃在三年內資助國內9個城市開展的青少年足球訓練營,累計培養3000名足球苗子;資助足協聘請德國狼堡俱樂部教練對國內160名教練進行培訓等,多方位促進青少年足球后備人才的培養。

              2015年,在國家級校園足球布局城市中,還選取了具有一定校園足球基礎、具備規范場地和師資的志丹、深圳、太原等10個城市設立中華全國體育基金會“希望之星”少年足球訓練營,利用周末及寒暑假開展少年足球訓練,培養足球后備人才。該項目每年度資助款400萬元,由體育基金會列支200萬元,公益聯盟基金列支200萬元。

              三、開展體育志愿者下基層活動工作

              2010-2014年間,基金會在西安、武漢、成都體院的大力支持下,派出53名體院大學生分赴西藏、青海、四川的15所藏區體校開展志愿服務活動。2013年起,又聯合三家體院利用暑期機會組織了726人次的大學生赴農村、社區、藏區等開展“歡樂體育行”大學生志愿者活動,取得了較好的社會效果。

              在此良好態勢下,2015年體育基金會繼續在三所體院開展志愿者工作,并對三所體院執行預算管理的情況進行實地調研,明確項目預算申請的各項列支標準和決算要求,該項工作在方案申報、財務管理標準、效果評估幾個環節都有了改進和提高,使工作更加規范化、合理化。

              四、危困救助工作

              2015年,資助西藏登山隊危困運動員共計37.3萬元。

              五、定點扶持工作

              在國家近年來大力扶持贛南蘇區加快發展的大背景下,按照總局工作指導要求,體育基金會發揮公益組織的特點和優勢,結合對口支援與志愿服務,開展了“傳承體育精神 助力蘇區發展—體壇名將走進崇義”志愿服務活動和“贛州、崇義教練員隨隊培訓班”。幫助蘇區振興發展,推動全民健身運動和青少年體育的開展。

              六、其他公益資助工作

              (一)資助登山戶外救助安全教育計劃20萬元;支持登山協會開展近十期的戶外登山活動的培訓和宣傳。

              (二)資助健身氣功項目43萬元。

              (三)資助浙江省軍區體育器材15萬元。

              (四)援疆援藏項目收尾工作。2015年基金會已按計劃完成由中國奧林匹克委員會批準立項的援疆援藏項目工作。共捐贈體育器材430萬元;組織體校教練員、管理人員培訓9期,培訓共計387人次;向17所體校選派志愿者53人。

              (五)資助中國輪滑協會20萬元,用于支持該協會會同上海市輪滑協會開展向西藏青少年捐贈輪滑器材,推廣青少年輪滑公益項目的活動;

              (六)資助青海玉樹籠式足球場地項目19.25萬元;

              (七)資助山東煙臺福山體校20萬元,用于改善訓練條件;

              (八)資助革命老區湖北省大悟縣60萬元,用于新建籠式足球場地及輔助設施,幫助該縣青少年更好地參與足球運動。

              七、援建中國奧林匹克少年活動中心的論證工作

              2015年,使用中國奧林匹克發展基金援建中國奧林匹克少年活動中心的論證工作逐步展開。在北京、張家口成功申辦2022冬奧會后,體育基金會配合總局領導及青少司等職能部門,先后對北京延慶縣、河北張家口等地進行實地調研,各項論證工作按照計劃進行。

              八、體育彩票樂善基金管理和資助工作

              為規范體育彩票基金的管理和使用,體育基金會與總局彩票管理中心共同成立了樂善基金管理委員會,制定了管委會工作規范并召開三次論證會,在充分論證基礎上確定彩票資金資助方向,對彩票銷售人員的扶危救困資助工作已形成實施規定,可以實施救助;與中國扶貧基金會(簡稱丙方)合作實施“中國體育彩票•新長城助學基金”公益助學項目,意向為2016-2020年,合作期5年。此外,通過簽訂捐贈協議,體育彩票管理中心劃撥體育彩票樂善基金的后續3000萬資金已經到位,基金量得到較大提升。

              九、體育公益平臺建設工作

              2015年,體育基金會出資100萬元,資助內蒙古成立體育基金會。截至目前,累計資助了河北、黑龍江、山東、浙江、天津、四川、貴州、安徽、江西、吉林、河南等省市成立體育基金會,資助金1100萬元。10月,體育基金會組織全國20家體育基金會召開秘書長座談會,會議根據各基金會工作的開展和社會形勢需要,討論了秘書長會議的宗旨和原則,確定“共推公益項目、共創公益品牌、努力服務體育”的宗旨保持不變,會議的原則由之前確定的“平等、合作、協調、推進”,修改為“平等、合作、創新、發展”。目前,各省體育基金會基本上都承擔了主管體育局委托的運動員保障工作,并有多家省級體育基金會先后加入“青少年體育助訓關愛計劃”,各自建立的公益項目實施工作也進展順利,全國體育基金會網絡框架基本構建。

              十、宣傳推廣工作

              2015年基金會宣傳推廣工作圍繞弘揚正能量,以體育公益項目為依托,加強宣傳推廣力度,樹立基金會良好形象,規范各項公益活動為工作重點,主要做了以下工作:

              (一)繼續委托中國體育報編印《中國體育基金》內部季刊,以體育基金會開展的公益項目和公益活動為主要宣傳內容,進行公益評論、深度報道、人物訪談、公益項目和活動、新聞時訊等欄目的報道。

              (二)繼續在中國體育報刊登“體育公益”專版,側重公益項目的深度報道,公示公益項目實施的效果評估情況。

              (三)體育基金會官方網站新版正式上線,增加在線捐贈、志愿者報名、傷殘互助保險網上申報等功能。

              (四)資助華奧星空體育公益欄目的建設工作完成并上線。

              (五)根據體育基金會年度工作報告及財務報告數據,編制公告及公益榜,并在中國體育報刊登。

              十一、內部管理工作

              2015年,體育基金會根據新形勢和新要求,從依法治會、增強公信度出發,進一步健全管理制度,重視基礎工作,完善內部管理,加強隊伍建設。

              (一)嚴格執行《基金會管理條例》和中華全國體育基金會章程的規定,促進基金管理規范化,基金使用公開化。

              (二)定期召開理事會會議討論決定重大事項。

              (三)就落實 “三嚴三實”專題教育活動,由秘書長向全體黨員講黨課,并結合隊伍建設情況對黨員干部提出新要求。

              (四)經總局批準,按民政部要求辦理完成基金會副理事長、副秘書長、理事職務的變更。

              (五)體育基金會新版官網上線,根據需要及時修訂了《中華全國體育基金會網站管理辦法》。

              十二、國有企業管理工作

              2015年,體育基金會學習并向所屬企業轉發了《關于深化國有企業改革的指導意見》,《關于加強和完善國有資產管理體制的若干意見》,《關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》等相關改革指導文件,依照文件精神合法合規開展工作。

              (一)沈陽滑翔機制造廠監管工作

              2015年,總局明確由體育基金會負責批復二級企業股權轉讓及評估備案工作,已批復同意工廠轉讓所持實業公司股權,工廠已完成掛牌交易,目前正在進行善后的處理工作。

              (刪除)

              (二)體旅公司改制工作

              2015年,總局解除交流中心與體旅公司托管關系,由體育基金會全面履行出資人職責對其進行管理。專門成立總局改制工作領導小組,繼續聘任公司法人。在改制工作領導小組的領導下,體育基金會進一步了解公司資產及人員情況,處理信訪等問題,積極推動改制工作。

            責任編輯:王雨晴

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